政府网站要经得起老百姓“指指点点”

　　近日，国务院印发《政府网站发展指引》，给政府网站建设和运行立了“规矩”。文件明确提出要让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感，并且规定政府网站功能主要包括信息发布、解读回应和互动交流。

　　上世纪末以来，我国政府网站建设迅猛推进，这无疑对于改进治理方式、密切政府与群众联系起了很大作用。但毋庸讳言，在一定程度上也带来了“野蛮生长”的问题。一些地方、单位一窝蜂地建起了自己的网站，却又疏于管理，懒于应用。

　　据2015年第一次全国政府网站普查显示，存在严重问题的政府网站达16049个，占政府网站总数近20%。缺乏互动功能的网站占到14.7%，网上信箱等咨询渠道开通率仅为57%。而在日常生活中，也常常被长期不更新的“僵尸”页面或怎么都点不开的“死亡”链接困扰。有时，一句“请您上网查询”不但没有给老百姓带来方便，反而成为某些办事人员的怠政懒政不作为的“挡箭牌”。

　　这也是此次出台的《政府网站发展指引》所要解决的重要问题。比如，《政府网站发展指引》要求政府网站要方便公众浏览使用，页面内容要便于复制、保存和打印，最大限度减少用户额外安装组件、控件或插件，等等。事情的关键在于落实，而让这些要求真正“落地”，至少需在以下三方面发力。

　　其一，进一步强化政府网站的“民众导向”。目前，一些政府网站实际上沦为领导的“秀场”，某市长、某局长甚至某科长开会讲话、视察走访的新闻往往占据最显著的位置，机关内部的一些工作动态也经常“冲在前面”，人们迫切需要的“办事指南”“表格下载”或“群众来信”等栏目却被挤在角落。这种现象与政府网站建设初衷相悖，其根本原因不在技术手段而在办网理念和制度规范，在于没有搞清楚政府网站中唱主角的应该是谁。因此，加强政府网站发展，应进一步强化其“便民”的导向，让那些与老百姓生活密切相关的内容放在更加醒目的位置，使它们真正触手可及。

　　其二，强化常态化评估和监测。应该说，《政府网站发展指引》是一份考虑十分细致、操作性很强的文件。它不但为网站建设提供了“工程图”，而且为效果评估准备了一把“游标卡尺”。不妨借鉴当下一些成功的评分网站的做法，设计一套科学合理的政府网站评星打分机制，动员网站的用户也就是政府的施政对象给政府网站打分，并以此作为改进网站持续健康发展的参考依据，进而不断提高群众的使用舒适感和满意度。

　　其三，与社交媒体建立及时有效的互动。当下，以微博、QQ、微信、贴吧等主体的社交媒体在新媒体中异军突起，改变了人们信息获取、传播以及人际交流的方式。比起网站，社交媒体传递信息更加及时，互动更加直接、充分。因此，很有必要把政务类社交媒体集约到政府网站建设之中，既发挥政府网站信息容量大、功能多的优势，又发挥社交媒体反映迅速、灵便多样的特点，使二者同频共振、相得益彰，从而进一步畅通政府与民众之间的交流，让老百姓真正可以对政府事务“指指点点”。